Hm, ja jak robiłem dom na działce usługowej to już miałem plan na usługę - ogólnie polecam takie podejście, zaniosłem wszystkie papiery wraz ze zgłoszeniami i odpowiedziami z urzędu pracy i z zarejestrowania JDG i bez żadnych problemów (poza standardowym co zamiast płytek do kibla, bo już wszędzie tak miałem to chciałem inaczej w końcu XD). Na pewno musisz mieć wygospodarowaną tą przestrzeń i zaplanowaną zabudowę pod tę usługę, ale nie wiem, czy musisz ją zaczynać lub w ogóle mieć na nią pomysł, ja akurat miałem to było mega prosto.