Jak zalegalizować samowolę budowlana z lat 80-tych

[Frederic]

Witam wszystkich forumowiczów i proszę o kilka rad.

Przymierzam się do znacznego remontu domu kostki (pół bliźniaka) z lat 70-tych - docieplenie/ściany-fundamenty, dach, adaptacja części piwnicy na poziomie gruntu na część mieszkalną i inne drobne. W chwili obecnej właścicielami domu/działki są moi rodzicie. Temat przeniesienia własności mam już opracowany (chciałabym tego dokonać przed rozpoczęciem remontu do 31/03/04) ale powstał jeden kłopot. W latach 80-tych dom został powiększony o około 1/4 swojej powierzchni w poziomie, tak poprostu bez żadnych formalności,pozwoleń, itd.... Od strony prawnej/urzędowej/skarbowej chciałabym to w miarę mozliwości szybko wyprostować przed przeniesieniem własności. Jak tego dokonać?

[Moritz]

Witam wszystkich forumowiczów i proszę o kilka rad.

Przymierzam się do znacznego remontu domu kostki (pół bliźniaka) z lat 70-tych - docieplenie/ściany-fundamenty, dach, adaptacja części piwnicy na poziomie gruntu na część mieszkalną i inne drobne. W chwili obecnej właścicielami domu/działki są moi rodzicie. Temat przeniesienia własności mam już opracowany (chciałabym tego dokonać przed rozpoczęciem remontu do 31/03/04) ale powstał jeden kłopot. W latach 80-tych dom został powiększony o około 1/4 swojej powierzchni w poziomie, tak poprostu bez żadnych formalności,pozwoleń, itd.... Od strony prawnej/urzędowej/skarbowej chciałabym to w miarę mozliwości szybko wyprostować przed przeniesieniem własności. Jak tego dokonać?

 

Wg. Prawa Budowlanego:

 

Art. 48.

 

1. Właściwy organ nakazuje, z zastrzeżeniem ust. 2, w drodze decyzji, rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę.

 

2. Jeżeli budowa, o której mowa w ust. 1:

1) jest zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

2) nie narusza przepisów, w tym techniczno-budowlanych, w zakresie uniemożliwiającym doprowadzenie obiektu budowlanego lub jego części do stanu zgodnego z prawem

- właściwy organ wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych.

 

3. W postanowieniu, o którym mowa w ust. 2, ustala się wymagania dotyczące niezbędnych zabezpieczeń budowy oraz nakłada obowiązek przedstawienia, w wyznaczonym terminie:

1) zaświadczenia organu właściwego w sprawach ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu o zgodności obiektu z przepisami, o których mowa w ust. 2 pkt 1,

2) dokumentów, o których mowa w art. 33 ust. 2 i 3; do projektu architektoniczno-budowlanego nie stosuje się przepisu art. 20 ust. 3 pkt 2.

 

4. W przypadku niespełnienia w wyznaczonym terminie obowiązków, o których mowa w ust. 3, stosuje się przepis ust. 1.

 

5. Inwestor, po spełnieniu obowiązków, o których mowa w ust. 3, występuje z wnioskiem o wydanie decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych jeżeli budowa nie została zakończona.

 

Art. 49.

 

1. Właściwy organ przed wydaniem decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych bada:

1) zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

2) kompletność projektu budowlanego i posiadanie wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń i sprawdzeń,

3) wykonanie projektu budowlanego przez osobę posiadającą wymagane uprawnienia budowlane

- oraz, w drodze postanowienia, ustala wysokość opłaty legalizacyjnej. Na postanowienie przysługuje zażalenie.

 

2. Do opłaty legalizacyjnej stosuje się przepisy dotyczące kar, o których mowa w art. 59f ust. 1, z tym że stawka opłaty podlega pięćdziesięciokrotnemu podwyższeniu.

 

3. W przypadku stwierdzenia naruszeń, w zakresie określonym w ust. 1, właściwy organ nakłada postanowieniem obowiązek usunięcia wskazanych nieprawidłowości, w określonym terminie, a po jego bezskutecznym upływie, wydaje decyzję, o której mowa w art. 48 ust. 1. Decyzję tę wydaje się również w przypadku nieuiszczenia w terminie opłaty legalizacyjnej.

 

4. W razie spełnienia wymagań, określonych w ust. 1, właściwy organ wydaje decyzję:

1) o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót,

2) o zatwierdzeniu projektu budowlanego, jeżeli budowa została zakończona.

 

5. W decyzji, o której mowa w ust. 4, nakłada się obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

 

Art. 49a.

 

1. W przypadku uchylenia w postępowaniu odwoławczym decyzji, o której mowa w art. 49 ust. 4, i wydania decyzji, o której mowa w art. 48 ust. 1, opłata legalizacyjna podlega zwrotowi, z zastrzeżeniem ust. 2, w terminie 30 dni od dnia stwierdzenia wykonania rozbiórki.

 

2. Jeżeli wykonanie decyzji o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego odbywa się w trybie wykonania zastępczego, o którym mowa w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, opłatę legalizacyjną zalicza się w poczet kosztów wykonania zastępczego.

 

Art. 49b.

 

1. Właściwy organ nakazuje, z zastrzeżeniem ust. 2, w drodze decyzji, rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego zgłoszenia, bądź pomimo wniesienia sprzeciwu przez właściwy organ.

 

2. Jeżeli budowa, o której mowa w ust. 1, jest zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz nie narusza przepisów, w tym techniczno-budowlanych, właściwy organ wstrzymuje postanowieniem – gdy budowa nie została zakończona - prowadzenie robót budowlanych oraz nakłada na inwestora obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni:

1) dokumentów, o których mowa w art. 30 ust. 2 albo art. 30 ust. 2 i 3, albo art. 30 ust. 2 i 4,

2) projektu zagospodarowania działki lub terenu,

3) zaświadczenia organu właściwego w sprawach ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu o zgodności obiektu z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

 

3. W przypadku niespełnienia obowiązku, o którym mowa w ust. 2, stosuje się przepis ust. 1.

 

4. Jeżeli zachodzą okoliczności, o których mowa w ust. 2, właściwy organ, w drodze postanowienia, ustala wysokość opłaty legalizacyjnej. Na postanowienie przysługuje zażalenie.

 

5. Do opłaty legalizacyjnej stosuje się przepisy dotyczące kar, o których mowa w art. 59f ust. 1, z tym że wysokość opłaty wynosi:

1) pięciokrotność stawki opłaty w stosunku do budów, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 7 - 11, 14, 15, 17 i 18 oraz w art. 30 ust. 1 pkt 3,

2) dziesięciokrotność stawki opłaty, w stosunku do budów, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1-3, 5, 6, 12, 13, 16 i 19 - 21.

 

6. Właściwy organ, w przypadku gdy budowa nie została zakończona, po wniesieniu opłaty, o której mowa w ust. 5, zezwala, w drodze postanowienia, na dokończenie budowy.

 

i dalej:

 

Art. 59f.

 

1. W przypadku stwierdzenia w trakcie obowiązkowej kontroli istotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innego rażącego naruszenia warunków pozwolenia na budowę, wymierza się karę stanowiącą iloczyn stawki opłaty (s), współczynnika kategorii obiektu budowlanego (k) i współczynnika wielkości obiektu budowlanego (w).

 

2. Współczynnik kategorii obiektu oraz współczynnik wielkości obiektu określa załącznik do ustawy.

3. Kategorie obiektów stanowią grupy obiektów budowlanych o zbliżonej funkcji, określone w załączniku do ustawy.

4. W przypadku gdy w skład obiektu budowlanego, z wyjątkiem budynku mieszkalnego jednorodzinnego, wchodzą części odpowiadające różnym kategoriom, karę stanowi suma kar obliczonych dla poszczególnych kategorii.

 

5. Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia, stawkę opłaty, o której mowa w ust. 1.

 

6. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 5, wysokość stawki opłaty powinna być ustalona w złotych, na poziomie ekonomicznie uzasadnionym, niepowodującym nadmiernego obciążenia inwestora. Wysokość stawki opłaty nie może przekraczać 15% ceny 1m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, ogłaszanej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów w celu obliczania premii gwarancyjnej dla posiadaczy oszczędnościowych książeczek mieszkaniowych.

 

i załącznik:

 

Załącznik do ustawy – Prawo budowlane

 

Kategorie obiektów budowlanych Współczynnik kategorii obiektu (k) Współczynnik wielkości obiektu (w)

 

Kategoria I - budynki mieszkalne jednorodzinne 5,0 1,0

Kategoria II - budynki służące gospodarce rolnej, jak: produkcyjne, gospodarcze, inwentarsko-składowe

2,0

1,0

Kategoria III - inne niewielkie budynki, jak: domy letniskowe, budynki gospodarcze, garaże do dwóch stanowisk włącznie

2,0

1,0

Kategoria IV - elementy dróg publicznych i kolejowych dróg szynowych, jak: skrzyżowania i węzły, wjazdy, zjazdy, przejazdy, perony, rampy

10,0

1,0

Kategoria V - obiekty sportu i rekreacji, jak: stadiony, amfiteatry, skocznie i wyciągi narciarskie, kolejki linowe, odkryte baseny, zjeżdżalnie

10,0

1,0

Kategoria VI - cmentarze 8,0 1,0

Kategoria VII - obiekty służące nawigacji wodnej, jak: dalby, wysepki cumownicze

7,0

1,0

Kategoria VIII - inne budowle 7,0 1,0

Współczynnik wielkości obiektu (w)

(kubatura w m3)

<2500 >2500 - 5000 >5000 - 10000 >10000

Kategoria IX - budynki kultury, nauki i oświaty, jak: teatry, opery, kina, muzea, galerie sztuki, biblioteki, archiwa, domy kultury, budynki szkolne i przedszkolne, internaty, bursy i domy studenckie, laboratoria i placówki badawcze, stacje meteorologiczne i hydrologiczne, obserwatoria, budynki ogrodów zoologicznych i botanicznych

 

 

 

 

6,0

 

 

 

 

1,0

 

 

 

 

1,5

 

 

 

 

2,0

 

 

 

 

2,5

Kategoria X - budynki kultu religijnego, jak: kościoły, kaplice, klasztory, cerkwie, zbory, synagogi, meczety oraz domy pogrzebowe, krematoria

 

6,0

 

1,0

 

1,5

 

2,0

 

2,5

Kategoria XI - budynki służby zdrowia, opieki społecznej i socjalnej, jak: szpitale, sanatoria, hospicja, przychodnie, poradnie, stacje krwiodawstwa, lecznice weterynaryjne, żłobki, domy pomocy i opieki społecznej, domy dziecka, domy rencisty, schroniska dla bezdomnych oraz hotele robotnicze

 

 

 

6,0

 

 

 

1,0

 

 

 

1,5

 

 

 

2,0

 

 

 

2,5

Kategoria XII - budynki administracji publicznej oraz budynki Sejmu, Senatu, Kancelarii Prezydenta, ministerstw i urzędów centralnych, terenowej administracji rządowej i samorządowej, sądów i trybunałów, więzień i domów poprawczych, zakładów dla nieletnich, zakładów karnych, aresztów śledczych oraz zabudowa koszarowa

 

 

 

 

10,0

 

 

 

 

1,0

 

 

 

 

1,5

 

 

 

 

2,0

 

 

 

 

2,5

Kategoria XIII - pozostałe budynki mieszkalne 6,0 1,0 1,5 2,0 2,5

Kategoria XIV - budynki zakwaterowania turystycznego i rekreacyjnego, jak: hotele, motele, pensjonaty, domy wypoczynkowe, schroniska turystyczne

15,0

1,0

1,5

2,0

2,5

Kategoria XV - budynki sportu i rekreacji, jak: hale sportowe i widowiskowe, kryte baseny

9,0

1,0

1,5

2,0

2,5

Kategoria XVI - budynki biurowe i konferencyjne

12,0

1,0

1,5

2,0

2,5

Kategoria XVII - budynki handlu, gastronomii i usług, jak: sklepy, centra handlowe, domy towarowe, hale targowe, restauracje, bary, kasyna, dyskoteki, warsztaty rzemieślnicze, stacje obsługi pojazdów, myjnie samochodowe, garaże powyżej dwóch stanowisk, budynki dworcowe

 

 

 

 

15,0

 

 

 

 

 

 

1,0

 

 

 

 

1,5

 

 

 

 

2,0

 

 

 

 

2,5

Kategoria XVIII - budynki przemysłowe, jak: budynki produkcyjne, służące energetyce, montownie, wytwórnie, rzeźnie oraz obiekty magazynowe, jak: budynki składowe, chłodnie, hangary, wiaty, a także budynki kolejowe, jak: nastawnie, podstacje trakcyjne, lokomotywownie, wagonownie, strażnice przejazdowe, myjnie taboru kolejowego

 

 

 

 

10,0

 

 

 

 

1,0

 

 

 

 

1,5

 

 

 

 

2,0

 

 

 

 

2,5

Kategoria XIX - zbiorniki przemysłowe, jak: silosy, elewatory, bunkry do magazynowania paliw i gazów oraz innych produktów chemicznych

 

 

10,0

 

1,0

 

1,5

 

2,0

 

2,5

Współczynnik wielkości obiektu (w)

(powierzchnia w m2)

<1000

>1000 - 5000 >5000 - 10000 >10000

Kategoria XX - stacje paliw 15,0 1,0 1,5 2,0 2,5

Kategoria XXI - obiekty związane z transportem wodnym, jak: porty, przystanie, sztuczne wyspy, baseny, doki, falochrony, nabrzeża, mola, pirsy, pomosty, pochylnie

 

 

10,0

 

 

1,0

 

 

1,5

 

 

2,0

 

 

2,5

Kategoria XXII - place składowe, postojowe, składowiska odpadów, parkingi

8,0

1,0

1,5

2,0

2,5

Współczynnik wielkości obiektu (w)

(powierzchnia w ha)

<1 >1 - 10 >10 - 20 >20

Kategoria XXIII - obiekty lotniskowe, jak: pasy startowe, drogi kołowania, płyty lotniskowe, place postojowe i manewrowe, lądowiska

 

12,0

 

1,0

 

1,5

 

2,0

 

2,5

Kategoria XXIV - obiekty gospodarki wodnej, jak: zbiorniki wodne i nadpoziomowe, stawy rybne

9,0

1,0

1,5

2,0

2,5

Współczynnik wielkości obiektu (w)

(długość w km)

<1 >1 - 10 >10 - 20 >20

Kategoria XXV - drogi i kolejowe drogi szynowe

10,0

1,0

1,5

2,0

2,5

Kategoria XXVI - sieci, jak: elektroenergetyczne, telekomunikacyjne, gazowe, ciepłownicze, wodociągowe, kanalizacyjne oraz rurociągi przesyłowe

8,0

1,0

1,5

2,0

2,5

Współczynnik wielkości obiektu (w)

(długość w m)

<20 >20 - 100 >100 - 500 >500

Kategoria XXVII - budowle hydrotechniczne piętrzące, upustowe i regulacyjne, jak: zapory, progi i stopnie wodne, jazy, bramy przeciwpowodziowe, śluzy wałowe, syfony, wały przeciwpowodziowe, kanały, śluzy żeglowne, opaski i ostrogi brzegowe, rowy melioracyjne

 

9,0

1,0

1,5

2,0

2,5

Kategoria XXVIII - drogowe i kolejowe obiekty mostowe, jak: mosty, estakady, kładki, przejścia podziemne, wiadukty, przepusty, tunele

10,0

1,0

1,5

2,0

2,5

Współczynnik wielkości obiektu (w)

(wysokość w m)

<20 >20 - 50 >50 - 100 >100

Kategoria XXIX - wolno stojące kominy i maszty

10,0

1,0

1,5

2,0

2,5

Współczynnik wielkości obiektu (w)

(wydajność w m3/h)

<50 >50 - 100 >100 - 500 >500

Kategoria XXX - obiekty służące do korzystania z zasobów wodnych, jak: ujęcia wód morskich i śródlądowych, budowle zrzutów wód i ścieków, pompownie, stacje strefowe, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków

8,0

1,0

1,5

2,0

2,5

Proponuję więc (jeżeli oczywiście nie masz złośliwych sąsiadów) zamówić projekt i wystąpić o pozw. na budowę, a po 2 miesiącach zgłosić zakończenie budowy.

Unikniesz opłaty legalizacyjnej.

Pzdr

[Ewunia]

Wg. Prawa Budowlanego: ..................................

.......................................................................

.......................................................................

Uffffffff A wystarczył link i 2 ostatnie zdania

[pyrka]

Prawo budowlane rozdz.11 art.103. ust.2. "Przepisu art.48 nie stosuje się do obiektów ,których budowa została zakończona przed dniem wejścia w życie ustawy lub w stosunku do których przed tym dniem zostało wszczęte postępowanie administracyjne. Do tych obiektów stosuje się przepisy dotychczasowe." Dotychczas obowiązywała zasada, że po 5 latach od zakończenia nielegalnej budowy nie można wydać nakazu rozbiórki budynku, jeśli nie narusza postanowień aktualnie obowiązującego planu a budujący uzyska pozwolenie na użytkowanie obiektu. Nie wiem czy i jakie przy załatwianiu tego pozwolenia pobierano opłaty i kary, ale pewne jest że płacić też będziesz według starych przepisów a nie nowych.

[rogi]

proponuje pobrac mapke dla celów opiniodawczych ze starostwa i zobaczyć jak na niej zaznaczony jest budynek. Jeśli jest zaznaczona rozbudowana część budynku nielegalnie to możesz zaryzykować (a może nawet to nie jest ryzyko) i wystapic już o zezwolenie na przebudowę ze zmianą przeznaczenia (piwnica) tego co juz faktycznie stoi. Nie wiem czy ktos będzie sięgał do archiwów i patrzył czy w histori budynku były wprowadzone jakies zmiany w stosunku do pierwotnego projektu.

Podejrzewam że jeśli spojrzą że na mapie do celów opiniodawczych (a później projektowych) będzie uwidoczniony budynek po samowolnych zmianach ( o których tylko ty wiesz) to dalej nie będą wnikac.

Zatem warunkiem jest aby ta samowola była juz zaznaczona przez starostwo na ich mapach.

Jeśli nie to wystepuj szybko o zezwolenie na rozbudowe którą juz zrobiłeś tak jak pisze Moritz.

[marek200]

Witam.

Nie przejmuj się żadnym projektem, żadnymi mapkami itp., o tej samowoli nik nie wie i nikt wiedział nie będzie, jesteś po prostu tym szczęśliwcem, którego nie złapali i już. Teraz najzwyczajniej jeżeli na twoim terenie nie ma ważnego planu zagospodarowania to wystąp z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, później opracuj projekt na te planowane rozbudowy czy tam nadbudowy i do przodu.

Pozdrawiam

[saia]

a ja mam podobną sytuację.

mam na działce dom drewniany (a własciwie miałam bośmy go rozebrali).

dom stoi na granicy (i tak jest na planach w gminie ). ale jest to samowola bud.

z tyłu tego domu dobudowano wiele lat póżniej dom murowany który nadaje się do małego remontu i do zamieszkania, ale jest za mały (60 m2) chciałam w miejscu drewnianego dobudować salon - ok. 60 m2 (no i 1 sypialnie w tym metrażu)

 

ale skoro oba budynki to samowola budowlana to czy nie powinnam najpierw zrobić inwentaryzacji powykonawczej tego co jest (w przypadku drewniaka - to nawet tego czego nie ma).

 

wiem, że mogę nie dostać zgody na budowę - dokładnie w miejscu gdzie stał dom drewniany (z uwagi na obowiązujące pb.)

a

może zbudować na tym miejscu dom - a właściwie tylko salon - bo tego mi brakuje ale podpiwniczony , ocieplić całość (dla niepoznaki) i zrobić plany jak by stał od zawze i zgłosić do gminy jako stary budynek.?

 

Oni przecież nie mają na tych mapach napisane co tam stoi.

mają tylko narysowane, że stoi.

[Frederic]

Dzięki wszystkim za rady ale spróbuję od wizyty geodety na posesji i wyrysowania nowej mapki - a potem do starostwa (zawsze mogę moich miłych sąsiadów poprosić o poświadczenie że ta samowolka stoi już dobre 20 lat) a potem wszystko w rękach tej miłej Pani w wydziale geodezji. Będę was informować jak mi się w tym temacie wiedzie bo a nóż mi się uda i byłby to najprostszy i najkrótszy sposób.